我國(guó)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)概況與“十三五”發(fā)展重點(diǎn)(1)
我國(guó)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)概況與“十三五”發(fā)展重點(diǎn)
2017年，中央一號(hào)文件提出要深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，在這一新形勢(shì)下，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)究竟該何去何從?《中國(guó)蔬菜》特邀全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心原首席專(zhuān)家、中國(guó)農(nóng)用塑料應(yīng)用技術(shù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張真和談全國(guó)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、主要問(wèn)題和“十三五”發(fā)展重點(diǎn)，并將談話內(nèi)容整理成文，以饗讀者。
1 推進(jìn)“供給側(cè)改革”，設(shè)施蔬菜前景好
首先，我國(guó)設(shè)施蔬菜總面積仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2016年設(shè)施蔬菜面積391.5萬(wàn)hm2(5 872萬(wàn)畝)，到2020年預(yù)計(jì)達(dá)到410.5萬(wàn)hm2(6 158萬(wàn)畝)，發(fā)展面積在不斷擴(kuò)大。上述面積是否存在“水分”?個(gè)人認(rèn)為是有的，有些省份還比較大。例如有一個(gè)設(shè)施蔬菜大省，2016年經(jīng)過(guò)嚴(yán)格核實(shí)后的上報(bào)數(shù)據(jù)顯示，該省設(shè)施蔬菜面積和產(chǎn)量分別比2015年下降60.6%和39.2%，其中塑料小拱棚蔬菜的面積和產(chǎn)量分別減少74.6%和61.6%，塑料大棚蔬菜的面積和產(chǎn)量分別減少52.8%和27.5%、溫室蔬菜的面積和產(chǎn)量分別減少61.9%和40.6%。
其次，設(shè)施蔬菜的產(chǎn)值繼續(xù)保持高占比。2015年全國(guó)蔬菜(含西甜瓜，下同)總播種面積2 454.9萬(wàn)hm2(36 824萬(wàn)畝)，產(chǎn)量88 421.6萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)到17 991.9億元。其中設(shè)施蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占23.4%、33.6%和63.1%。2016年全國(guó)蔬菜播種面積2 548.8萬(wàn)hm2(38 232萬(wàn)畝)，產(chǎn)量91 834.9萬(wàn)t，總產(chǎn)值首次突破2萬(wàn)億元大關(guān)，其中設(shè)施蔬菜分別占21.5%、30.5%和62.7%。2016年設(shè)施蔬菜所占比重之所以有所下降，是因?yàn)橐恍┦卟耸》菰凇皵D水分”。
再次，設(shè)施蔬菜價(jià)格好，波動(dòng)小。從總體價(jià)格看，近年來(lái)蔬菜價(jià)格波動(dòng)加劇。2014年全國(guó)36種蔬菜產(chǎn)品年均批發(fā)價(jià)只有3.97元·kg-1，處于近5年同期最低位，2015年恢復(fù)性增長(zhǎng)到4.39元·kg-1，2016年攀升到歷史新高位4.93元·kg-1;從設(shè)施蔬菜的主要上市時(shí)期看，更顯效益穩(wěn)定。2012～2015年，12月至翌年4月的月均價(jià)不僅價(jià)位高而且波動(dòng)小，其中月均價(jià)最高的2月均未低于5.5元·kg-1，2016年達(dá)到7元·kg-1，創(chuàng)歷史新高。并且在2014年整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和純收入嚴(yán)重縮水的情況下，設(shè)施蔬菜效益基本沒(méi)有受到影響。
總體來(lái)說(shuō)，有效益才有發(fā)展，規(guī)模才會(huì)擴(kuò)大，所以在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的背景下，設(shè)施蔬菜發(fā)展仍被看好。
2 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題
2.1園藝設(shè)施抗災(zāi)生產(chǎn)性能不佳
我國(guó)園藝設(shè)施抗災(zāi)生產(chǎn)性能不佳主要體現(xiàn)在三方面：一是溫室制造業(yè)相對(duì)落后，國(guó)產(chǎn)溫室結(jié)構(gòu)性能差。二是進(jìn)口溫室價(jià)格昂貴，能耗高，生產(chǎn)效益差，國(guó)內(nèi)大部分設(shè)施用不起。比如在北京，要想保證現(xiàn)代化連棟溫室冬春茬黃瓜的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，每平方米能耗花費(fèi)大約需要300元，冬春茬溫室番茄也要150元左右。三是老舊、劣質(zhì)設(shè)施比重大，氣象災(zāi)害頻發(fā)。造成劣質(zhì)溫室比重大的主要原因：一個(gè)是日光溫室采光、保溫設(shè)計(jì)原理和應(yīng)用技術(shù)的普及度不高，比如合理采光時(shí)段原理和異質(zhì)復(fù)合蓄熱保溫體原理，連很多日光溫室的設(shè)計(jì)者都不是很清楚，更不用說(shuō)自發(fā)建造日光溫室的廣大菜農(nóng)和社會(huì)組織了;再一個(gè)是前些年，一些地方政府采取高額全覆蓋的財(cái)政補(bǔ)貼政策和限期完成高指標(biāo)發(fā)展任務(wù)，壓力大，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低，甚至沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，于是建成了一大批結(jié)構(gòu)性能低劣的日光溫室和塑料大棚，缺少排澇工程，風(fēng)、雪、暴雨等自然災(zāi)害又時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致蔬菜冷害、凍害頻發(fā)。
2.2生產(chǎn)成本持續(xù)走高，比較效益滑坡
一是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)劣化、價(jià)格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查，大城市郊區(qū)菜農(nóng)的平均年齡在60歲左右，遠(yuǎn)離大城市的農(nóng)區(qū)菜農(nóng)年齡以55歲居多，且多數(shù)是婦女。勞動(dòng)力不僅結(jié)構(gòu)劣化，而且成本持續(xù)上漲。用工成本最便宜的地方一天50～60元，普遍是80～140元。有調(diào)查顯示，勞動(dòng)力成本已經(jīng)成為設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)的主要成本，在蔬菜生產(chǎn)企業(yè)能占到總支出的40%～60%，有的甚至更高。二是綜合機(jī)械化率非常低。整個(gè)蔬菜生產(chǎn)的綜合機(jī)械化率在20%～30%，設(shè)施蔬菜更低。由于機(jī)械化程度低，生產(chǎn)用工多就不可避免，所以勞動(dòng)力價(jià)格上漲對(duì)設(shè)施蔬菜影響最大的是比較效益下滑。雖然之前說(shuō)設(shè)施蔬菜主要上市期價(jià)位高、波動(dòng)小，但是和過(guò)去相比，比較效益顯著下降。三是資源消耗高。設(shè)施蔬菜單位面積的水、肥、藥消耗量遠(yuǎn)高于大田作物，其利用率比大田作物更低，農(nóng)資的投入也不斷增加。四是生產(chǎn)力水平不高。設(shè)施蔬菜單位面積產(chǎn)量仍比較低，比如果菜類(lèi)每平方米產(chǎn)量大都在10～30 kg。
2.3產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患難以消除
一是生產(chǎn)的分散性。時(shí)至今日，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)仍以散戶(hù)為主，在這種狀況下，質(zhì)量安全監(jiān)管存在很多縫隙。一些不法藥商鉆空子，違禁添加劇毒、高毒農(nóng)藥，欺瞞農(nóng)民，也有一些農(nóng)民只顧眼前利益，只要能賺錢(qián)，就不管農(nóng)殘高低。二是監(jiān)管的隨意性。比如對(duì)投入品的監(jiān)管壓力大時(shí)管得嚴(yán)，壓力小時(shí)就管得松，監(jiān)管上沒(méi)有尺度，產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度地區(qū)間寬嚴(yán)不一。三是追溯的虛無(wú)性。不少蔬菜產(chǎn)品都貼有可追溯二維碼，但是真正用手機(jī)一掃，發(fā)現(xiàn)基本沒(méi)內(nèi)容，做樣子的。但湖北長(zhǎng)陽(yáng)地區(qū)做得比較好，二維碼掃出來(lái)的內(nèi)容很豐富，從產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)時(shí)間，到用藥施肥情況等一應(yīng)俱全。四是流通的粗放性。在蔬菜流通環(huán)節(jié)，發(fā)達(dá)國(guó)家都是專(zhuān)用的蔬菜冷藏車(chē)運(yùn)輸，我國(guó)則是多用簡(jiǎn)易車(chē)輛運(yùn)輸，這就導(dǎo)致國(guó)內(nèi)蔬菜在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)了很多損耗。為了降低損耗，一些不法商販會(huì)用違禁藥劑保鮮，比如近年來(lái)報(bào)道的大白菜用甲醛、大蔥用硫酸銅防腐等，這些非法添加劑給食品安全帶來(lái)很大隱患，更使市民提心吊膽，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏信任。
2.4蔬菜產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重滯后
首先，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)仍以散戶(hù)為主。其次，農(nóng)事托管型社會(huì)化服務(wù)缺失。比如大田作物，不僅有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)植保、耕種、收獲的公司，而且有從種到收全程托管的社會(huì)化服務(wù);但是蔬菜作物托管服務(wù)就非常缺失。第三，蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社大多有名無(wú)實(shí)。國(guó)內(nèi)有很多合作社，但是真正進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)、統(tǒng)一種苗培育、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售的極少。往往是一些村里有權(quán)勢(shì)的注冊(cè)合作社，對(duì)上截留政府的優(yōu)惠政策，對(duì)下“盤(pán)剝”村民。而國(guó)外的專(zhuān)業(yè)合作社，所有入社社員會(huì)共同出資注冊(cè)一個(gè)公司專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)合作社的產(chǎn)品，統(tǒng)一為社員采購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品;社員的蔬菜采收后，都嚴(yán)格按照規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行商品化處理，然后交由公司統(tǒng)一銷(xiāo)售，公司將產(chǎn)品賣(mài)掉后憑電子結(jié)算單與社員進(jìn)行結(jié)算，在此之前公司無(wú)需向社員支付產(chǎn)品收購(gòu)資金，年底公司還會(huì)按照股份進(jìn)行利潤(rùn)分紅，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制非常緊密。但是國(guó)內(nèi)很多合作社都沒(méi)有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第四，銷(xiāo)售服務(wù)主力軍仍是經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售服務(wù)組織。所以整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度仍相當(dāng)?shù)汀?br />
3 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展重點(diǎn)
3.1全面提升設(shè)施的抗災(zāi)生產(chǎn)性能
一要鼓勵(lì)引導(dǎo)大型、老舊、劣質(zhì)園藝設(shè)施的升級(jí)改造，提升其結(jié)構(gòu)性能，增強(qiáng)抗御至少5～10年一遇的嚴(yán)寒、風(fēng)雪、霧霾等氣象災(zāi)害的性能，同時(shí)兼顧適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)像當(dāng)初鼓勵(lì)發(fā)展一樣，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼政策措施，引導(dǎo)蔬菜園藝設(shè)施升級(jí)改造，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。二要大力加強(qiáng)設(shè)施蔬菜園區(qū)的排澇工程建設(shè)，保證在大暴雨量級(jí)下雨水不倒灌、園區(qū)不出現(xiàn)大面積積水。各地對(duì)灌溉都很重視，但是對(duì)排澇重視不夠，比如2012年7月的京津冀特大暴雨，造成下挖式日光溫室大面積垮塌，損失巨大。近年來(lái)北方夏季突降暴雨的頻率呈上升之勢(shì)，就更要重視園區(qū)排澇。
還要改善通風(fēng)?，F(xiàn)在所有的拱形棚只是兩側(cè)開(kāi)口通風(fēng)，高溫?zé)岷?wèn)題突出，但是頂部開(kāi)口通風(fēng)又會(huì)漏雨水。怎么辦?通過(guò)在棚頂增加一個(gè)微小拱棚，實(shí)現(xiàn)頂部防雨通風(fēng)，顯著加強(qiáng)“煙囪效應(yīng)”，提高通風(fēng)降溫效果。
此外，研制菌菜復(fù)合型現(xiàn)代化溫室集群，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用，構(gòu)建菌菜復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。即溫室分為上下兩部分，上部為種植蔬菜的溫室，下部為生產(chǎn)食用菌的菇房。例如雙孢菇，在雙孢菇生產(chǎn)過(guò)程中，大部分時(shí)間需要16～20 ℃的溫度，并且需要通過(guò)不斷換氣來(lái)保證菇房空氣清新，那么可以將菇房交換的氣體引入蔬菜溫室，夜間防止溫度過(guò)低、白天防止溫度過(guò)高，同時(shí)從菇房交換出來(lái)的氣體中含有900 cm3·m-3的CO2，可為溫室補(bǔ)充CO2，形成一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)。
