培育新動(dòng)力 打造新引擎——我市大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜述
利州區(qū)通過(guò)摘帽驗(yàn)收，廣元脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷；
廣元被確定為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建試點(diǎn)，啟動(dòng)全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市創(chuàng)建；
項(xiàng)目投資“高歌猛進(jìn)”，社會(huì)固定資產(chǎn)投資創(chuàng)8年最高水平；
這些廣元的“大事”，都體現(xiàn)著廣元供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。
去年以來(lái)，廣元不斷適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需要，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大任務(wù)，激發(fā)出新一輪發(fā)展的新動(dòng)能。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革激活綠色動(dòng)力
“全力推進(jìn)茶與旅游文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合打造三合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”入選2017四川十大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革案例。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，為此，廣元大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，探索貧困山區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的新路子。
堅(jiān)持“一園一業(yè)、多園一業(yè)、以業(yè)立園”思路，確立了優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽水產(chǎn)、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
綠色已成為廣元的名片。增加綠色、有機(jī)、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，建成全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13個(gè)166萬(wàn)畝，數(shù)量居全省第一，面積全省第二，認(rèn)定全國(guó)有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地8萬(wàn)畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品333個(gè)。
廣元農(nóng)產(chǎn)品品牌聲名遠(yuǎn)播。集中打造出具有明顯地域特色和綠色生態(tài)品質(zhì)的“廣元七絕”和劍門關(guān)土雞、廣元高山露地蔬菜、兩湖生態(tài)有機(jī)魚(yú)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品22個(gè)、國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)、國(guó)家地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)和四川名牌45個(gè)，“廣元七絕”成為全省十大優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)業(yè)、文化+農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)已然崛起。
著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
去掉過(guò)剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。以煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能為例，去年全年落實(shí)11家煤礦退出，退出產(chǎn)能99萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
因城施策去庫(kù)存，打出房地產(chǎn)去庫(kù)存“組合拳”。全面落實(shí)《廣元市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展八條措施》和《廣元市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展35條措施》，加大貨幣化安置，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，以政策組合拳加快消化房地產(chǎn)庫(kù)存，全市房地產(chǎn)去化周期控制在10個(gè)月以內(nèi)。
積極穩(wěn)妥去杠桿，組建市金融工作局，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組建債權(quán)人委員會(huì)，依法穩(wěn)妥化解企業(yè)債務(wù)；加快資本市場(chǎng)發(fā)展，著力減少企業(yè)對(duì)借貸杠桿的依賴，全市在新三板掛牌企業(yè)達(dá)到7家；全年各類直接融資超過(guò)80億元，在全市融資中的占比超過(guò)10%。
多措并舉降成本。通過(guò)深化“放管服”改革，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，加快推進(jìn)電價(jià)改革，積極爭(zhēng)取電價(jià)政策支持，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國(guó)際物流大通道建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系等多種舉措，大力降低企業(yè)制度性交易成本、經(jīng)營(yíng)性成本、生產(chǎn)要素成本、人力成本和物流成本，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)18億元以上。
精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，利州區(qū)通過(guò)摘帽驗(yàn)收，全市有255個(gè)貧困村、6.78萬(wàn)貧困人口達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率下降到4.1%。同時(shí)，不斷補(bǔ)齊項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等短板。
加快培育發(fā)展新動(dòng)能
日前公布的2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣元經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定向好，一些指標(biāo)全省領(lǐng)先。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程也是培育發(fā)展新動(dòng)能的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)印證了新動(dòng)能的持續(xù)發(fā)力。
去年，我市積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建“一核四帶六鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.1︰46.6︰37.3調(diào)整為15.4︰44.7︰39.9，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目158項(xiàng)，申請(qǐng)專利1600件，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近50%。推動(dòng)科技與金融結(jié)合，成功獲批全省促進(jìn)科技與金融結(jié)合綜合試點(diǎn)市。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，軍民融合產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近80億元。全面夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，成功建成國(guó)家級(jí)示范區(qū)2個(gè)、創(chuàng)建區(qū)1個(gè)，省級(jí)創(chuàng)建區(qū)1個(gè)，培育省級(jí)創(chuàng)建縣3個(gè)，位居全省第一，成為全國(guó)4個(gè)首批開(kāi)展全域示范城市之一。全市地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到23個(gè)，居全省第二。
