中央農(nóng)辦主任韓俊解讀2018年中央一號(hào)文件（上）
2018年中央一號(hào)文件日前下發(fā)，這是改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。近日，本報(bào)記者就一號(hào)文件相關(guān)問題采訪了中央農(nóng)辦主任、中央財(cái)辦副主任韓俊。
文件管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)
記者：今年的中央一號(hào)文件與往年相比有哪些新特點(diǎn)？
答：今年的中央一號(hào)文件，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的重要行動(dòng)。
文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多，今年的文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個(gè)字5個(gè)方面的總要求，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都作出了全面部署。
二是管長(zhǎng)遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。2018年中央一號(hào)文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的3個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
5個(gè)方面的總要求是不可分割的有機(jī)整體
記者：我們應(yīng)如何準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義與內(nèi)涵要義？
答：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，是對(duì)我們黨“三農(nóng)”工作的繼承和創(chuàng)新，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村是一片可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們完全有能力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一方面，黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的成效，深化農(nóng)村改革取得新的突破，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧開創(chuàng)新局面，農(nóng)民生活水平有了新提高，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出了新步伐，農(nóng)村社會(huì)煥發(fā)出穩(wěn)定祥和的新氣象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的一系列歷史性成就、歷史性變革，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
另一方面，我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，歷史悠久的農(nóng)耕文化以及旺盛的市場(chǎng)需求，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體，是不可分割的，應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性，不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
第一，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在。鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志；第二，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。美麗中國(guó)，要靠美麗鄉(xiāng)村打底色；第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重，一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會(huì)關(guān)系日趨淡泊，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富腦袋”；第四，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策；第五，生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。
